行業(yè)動態(tài)
【行業(yè)動態(tài)】創(chuàng)新融資擔保模式 建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)布時間:2021-08-27 09:18
2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設,截至目前,已在全國支持建設100個主導產(chǎn)業(yè)突出、資源要素匯集、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營主體多元、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要載體。為引導金融資金支持產(chǎn)業(yè)集群建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對接國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟,積極引導產(chǎn)業(yè)集群所在地政府、金融機構(gòu)與各級農(nóng)擔公司多形式開展合作、創(chuàng)新業(yè)務流程、降低融資成本,著力解決 “融資難”“融資貴”問題,有力助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設,引領帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一、以農(nóng)資商店鏈接種植戶 實現(xiàn)批量擔保融資 遼寧省在葫蘆島市興城市推出“花生寶”擔保貸款模式,支持小?;ㄉa(chǎn)業(yè)集群建設。依托當?shù)匾?guī)模較大、穩(wěn)定經(jīng)營、信用良好的農(nóng)資商店,發(fā)揮本地“熟人”優(yōu)勢,向遼寧農(nóng)擔公司批量推薦優(yōu)質(zhì)花生規(guī)模種植戶。農(nóng)資商店、農(nóng)擔公司、銀行三方聯(lián)合開展盡職調(diào)查和貸后管理等工作。以農(nóng)資商店為橋梁,通過農(nóng)擔公司、銀行等外部扶持力量,將分散的種植戶集中起來,實現(xiàn)批量盡調(diào)、批量放貸、批量管理,幫助農(nóng)資商店緩解因農(nóng)資賒銷帶來的資金壓力,幫助種植戶大幅降低融資成本。截至2020年底,遼寧省共支持小?;ㄉa(chǎn)業(yè)集群內(nèi)337個項目獲得擔保貸款,覆蓋種植面積10余萬畝,累計擔保金額7552萬元。 二、地方政府深度參與 政擔通力合作支持 吉林省推出“特易擔”模式,支持長白山人參產(chǎn)業(yè)集群建設。集安市是長白山人參產(chǎn)業(yè)集群建設重點區(qū)域,集安市政府與吉林農(nóng)擔公司簽訂《人參產(chǎn)業(yè)風險補償金戰(zhàn)略協(xié)議》,加強對經(jīng)營主體的信息共享交流。政府出資設立風險補償基金對擔保貸款項目進行風險分擔,與農(nóng)擔公司一起對客戶開展盡職調(diào)查,同時政府對雙方共同審核通過的經(jīng)營主體進行公示,形成政擔雙方資源聯(lián)手開發(fā)、風險交叉管控、經(jīng)營主體共同培育的合作機制。截至2020年底,吉林省共支持人參產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)56個項目獲得擔保貸款,擔保金額達9290萬元。 三、放大財政資金效益 降低綜合融資成本 青海省推出“農(nóng)擔牛羊擔·舍飼養(yǎng)殖”專項擔保模式,明確擔保授信標準,加大推廣宣傳,支持青海牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設。地方政府對所有牦牛擔保項目出具推薦函,并按照政擔銀4:3:3比例設立風險補償資金池,進行風險分擔。如養(yǎng)殖戶按時還款,可享受省級財政的貼息貼費政策,養(yǎng)殖戶最終年化綜合融資成本不超過4%,降低養(yǎng)殖戶經(jīng)營壓力,營造良好信用環(huán)境。截至2020年底,青海省共支持牦牛產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)7.95萬個項目獲得擔保貸款,累計擔保金額21.9億元。 四、創(chuàng)新反擔保方式 支持農(nóng)產(chǎn)品收購主體 貴州省探索“椒商貸-倉單質(zhì)押”擔保模式,支持朝天椒產(chǎn)業(yè)集群建設。中國辣椒城是國內(nèi)第一個以辣椒單品為主體的流通交易市場,全國超3000多名辣椒經(jīng)紀人在此交易集散。針對辣椒經(jīng)紀人現(xiàn)金結(jié)算、有效抵押物不足、融資需求大的問題,貴州省積極推動農(nóng)擔公司與中國辣椒城合作,開展辣椒質(zhì)押貸款擔保。辣椒經(jīng)紀人將辣椒存放在中國辣椒城倉庫,中國辣椒城進行倉單價值評估,農(nóng)擔公司按照貨物倉單評估價值的60%給予擔保貸款。辣椒城發(fā)現(xiàn)貨物完成銷售時,通知農(nóng)擔公司提醒辣椒經(jīng)紀人及時還款,實現(xiàn)貸款資金的全閉環(huán)管理。為更好控制風險,設置辣椒價格波動預警機制,確保辣椒經(jīng)紀人保證金充足。截至2020年底,貴州省共支持朝天椒產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)62個項目獲得擔保貸款,累計擔保金額5473.1萬元。 五、打造標準化產(chǎn)品 匹配產(chǎn)業(yè)周期規(guī)律 湖南省推出“惠農(nóng)擔-生豬貸”擔保模式,支持湘豬產(chǎn)業(yè)集群建設。針對生豬養(yǎng)殖、生豬收購、生豬屠宰及冷鏈運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),將授信標準化,推動銀行風險審查與湖南農(nóng)擔公司的審查標準、授信額度和期限有效銜接,幫助生豬經(jīng)營主體降低銀行準入門檻,滿足不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的個性化資金需求,有效實現(xiàn)風險控制。截至2020年底,湖南省共支持湘豬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)1276個項目獲得擔保貸款,擔保金額13.79億元。
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